CENEKON a KROS: ako funguje cenníková databáza a jej cenníky

Čo je cenníková databáza a smerná cena

Cenníková databáza je udržiavaný zoznam stavebných prác a materiálov. Každá položka má kód, presný popis, mernú jednotku a smernú cenu - cenu stanovenú kalkuláciou z normovaných spotrieb materiálu, času a strojov, spriemerovanú pre celý trh. K tomu databáza obsahuje pravidlá, čo položka zahŕňa a čo sa ako meria. Práve to je jej najväčšia hodnota: dvaja rozpočtári, ktorí použijú rovnaký kód, hovoria o rovnakej práci.

Na Slovensku sa v praxi stretnete predovšetkým s databázou CENEKON. Vedľa nej existuje systém ODIS so žilinskou históriou od deväťdesiatych rokov a vlastnými cenníkmi, princíp je však pri oboch rovnaký. Drvivá väčšina výkazov, ktoré nám chodia, je v štruktúre CENEKON, preto sa v článku držíme jej.

CENEKON a KROS: kto robí databázu a kto program

Na stavbách sa obe mená používajú ako synonymá, čo je pochopiteľné, ale nepresné. Role sú rozdelené takto:

• CENEKON je databáza. Tvorí a aktualizuje ju spoločnosť CENEKON a.s., ktorá sa živí presne tým: zberom cien, kalkuláciami a údržbou vyše 80 000 položiek stavebných prác a vyše 100 000 položiek materiálov.
• KROS je softvér. Spoločnosť KROS a.s. vyvíja rozpočtový program CENKROS 4 a databázu CENEKON v ňom dodáva ako cenníky. Podľa vlastných slov ide o najpredávanejší stavebný softvér na Slovensku a v rozpočtárskej praxi to sedí.

Keď teda niekto nacení „podľa KROSu“ a niekto iný „podľa CENEKONu“, hovoria o tom istom: o smerných cenách CENEKON v programe CENKROS 4. Preto na tomto webe píšeme skrátene CENEKON/KROS. Hádať sa, čo z toho je „to pravé“, je ako hádať sa, či dieru vŕta vŕtačka alebo vrták.

TSKP a TSP: dve triedenia tej istej databázy

Databáza CENEKON sa dodáva v dvoch triedeniach a vo výkaze sa pozná podľa kódov položiek:

• TSKP (Triednik stavebných konštrukcií a prác) triedi položky podľa konštrukcií a stavebných dielov a nadväzuje na klasifikáciu používanú od šesťdesiatych rokov. Väčšina výkazov výmer chodí v tomto triedení a každý rozpočtár má jeho kódy v malíčku.
• TSP (Triednik stavebných prác) triedi čisto podľa činností. Zaviedlo ho metodické usmernenie ministerstva výstavby s účinnosťou od 1. januára 2005 a stretnete sa s ním hlavne pri verejných zákazkách.

Prevod rozpočtu z jedného triedenia do druhého nie je mechanická výmena kódov, položky si nie vždy zodpovedajú jedna k jednej. Reálne o voľbe rozhoduje protistrana: naceňujete do toho, v čom prišiel výkaz.

Prečo „cenník zadarmo na stiahnutie“ neexistuje

Povieme to narovinu: frázy „cenekon cenník zadarmo“ alebo „kros cenník na stiahnutie“ vedú do slepej uličky. Databáza je komerčná a licencovaná. Jej tvorba - zber cien od výrobcov a dodávateľov, kalkulácie, údržba státisícov položiek - je práca veľkého tímu a presne tá sa v licencii platí. Predáva sa buď ako súčasť programu CENKROS 4, alebo ako online cenníková databáza za mesačný poplatok. Bezplatná verzia existuje, ale ukáže vám len štruktúru cenníka bez cien.

Čo na internete nájdete zadarmo, sú väčšinou roky staré výrezy, orientačné ukážky alebo súbory šírené v rozpore s licenciou. Naceňovať podľa nich znamená stavať ponuku na cenách, ktoré neplatia, a to je drahšie než akákoľvek licencia.

Ak databázu potrebujete jednorazovo, existuje tretia cesta: nechať výkaz oceniť niekým, kto licenciu má. Presne to robíme v rámci ocenenia slepého výkazu - naceníme podľa CENEKON/KROS a aktuálnych trhových cien a vy dostanete otvorený Excel bez nutnosti čokoľvek obstarávať.

Smerná cena vs. skutočná trhová cena

Tu máme vyhranený názor: smerná cena nie je automaticky skutočná trhová cena a zaobchádzať s ňou tak je chyba. Smerné ceny sú celoštátny priemer spočítaný kalkuláciou. Nepoznajú váš región, vašich dodávateľov, sezónu, vyťaženie firiem v okolí ani to, že na stavbu vedie poľná cesta. Skutočná cena, za ktorú sa zákazka postaví, sa od smernej bežne líši oboma smermi.

Znamená to, že sú smerné ceny nanič? Naopak. Sú vynikajúci spoločný jazyk a meradlo: porovnáte s nimi ponuky, odhalíte podozrivo lacné položky, obhájite naviac práce. Len ich berte ako východiskový bod, ktorý upravíte podľa vlastných nákladov. Ako na to, popisujeme v článku ako naceniť zákazku. Kto odovzdá ponuku v čistých smerných cenách bez rozmyslu, necháva o marži svojej firmy rozhodovať priemer celej republiky.

A ešte jedna vec k dátumu. Databáza vychádza dvakrát ročne, v januári a v júli, vždy ako cenová úroveň pre daný polrok. Rozpočet z januárovej úrovne a ponuka z júlovej nie sú porovnateľné, aj keď majú rovnaké kódy. Vždy si preto poznačte, v akej úrovni ste naceňovali.

Ako s databázou pracovať v ponuke a verejnej zákazke

Pri súkromných zákazkách odporúčame tento postup:

• Naceňte výkaz v smerných cenách - získate konzistentný základ a štruktúru, na ktorú protistrana počuje.
• Upravte kľúčové položky podľa reality - pri prácach, ktoré tvoria väčšinu ceny, dosaďte skutočné nákupné ceny a svoje sadzby.
• Uveďte cenovú úroveň - napíšte, podľa akej databázy a úrovne je rozpočet spracovaný. Pri neskorších zmenách sa máte o čo oprieť.

Vo verejnom obstarávaní má databáza ešte jednu úlohu. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní žiadnu databázu neprikazuje, vyžaduje však, aby opis predmetu zákazky neodkazoval na konkrétneho výrobcu alebo značku, ak to nie je nevyhnutné. Databáza CENEKON preto má položky aj v podobe bez obchodných názvov a zadávatelia v tejto štruktúre výkazy bežne zostavujú. Uchádzač potom naceňuje do predpísanej štruktúry, položky nesmie meniť ani zlučovať. Kreativita sa tu nenosí.

A kedy databázu nepotrebujete vôbec? Pri drobných zákazkách oceňovaných hodinovkou a materiálom po dohode so zákazníkom. Tam stačí prehľadný súpis a zdravý rozum. Softvér na prácu s databázou riešime podrobne v článku o rozpočtových programoch.

Časté otázky